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    精河县“僵尸农民专业合作社”调查情况

    2017年8月,我局从精河县工商局调取2017年精河县农民合作社年审结果,2017年未参加年审被列为经营异常的合作社共有145家,占合作社登记总数的28%,主要分布在棉花种植、畜禽养殖等合作社,以上未年审的合作社大部分属于僵尸合作社,其中有部分因时间耽误未及时年审。

    “僵尸合作社”存在的原因

    大部分“僵尸合作社”成立时就是奔着国家优惠政策、项目资金、贷款支持而建立,并未真正带动农户共同生产经营致富,只是合作社理事长一家的合作社,一旦无利可图,合作社就瘫痪不运作了。

    解决“僵尸合作社”的对策及建议

    建议国家联合工商、税务、金融、农业等部门联合出台文件,制定清理方案。对僵尸合作社予以清理,以便管理部门更加有针对性服务于,更好的指导、带动示范作用好的合作社发展。

    1、工商行政管理部门要严把农民专业合作社的注册登记关,注重实体调查,现场勘验,做到成熟一个注册一个,谨防注册内容虚假和“空壳社”问题的发生。有关职能部门要建立了沟通协调机制。合作社注册前,农业局联合工商行政管理部门进行实地勘验,对社员名单、办公场地、注册资金、经营规模等要素进行实地调查,严把登记关。

    2、加强合作社的动态监管,建立退出机制。每年定期对合作社进行联合清理,将不合格“僵尸合作社”清理出去,工商行政管理部门撤销其营业执照。

    3、加强合作社财务管理,规范建立成员账户和“一册三簿”。

    4、强化金融支持和加大奖励扶持政策力度。对规范运作起带动示范作用的合作社从金融贷款和政策扶持上给予倾斜和优惠。


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